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    新型學徒制將喚醒職業教育“回歸本性”?

    來源:中國職業教育與成人教育網    點擊:    時間:2018-11-24 9:38:20

     

     

    新型學徒制將喚醒職業教育“回歸本性”?

     

     

    本性自然是指事物的本質屬性。職業教育的本性就是使“無業者有業,有業者樂業”,以就業保持社會穩,以就業促進經濟發展。對職業教育任何偏離本性的說辭和粉飾都不過是紙上談兵。日前,人力資源社會保障部、財政部印發的《關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發[2018]66號),是貫徹落實中共中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》、《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》(國發﹝201811號)的重要舉措,對加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍必將起到重要促進作用。從此項政策的指導思想和目標任務上看,全面推行新型學徒制是以服務就業和經濟社會發展為宗旨,適應培育壯大新動能、產業轉型升級和現代企業發展新要求,深化產教融合、校企合作,創新中國特色技能人才培養模式,為促進勞動者更高質量就業,實現經濟高質量發展提供有力人才支撐。由此看來,全面推行新型學徒制必然會導致以下結果。

    其一,“政府引導、企業為主、院校參與”原則在一定程度上解決了企業主體作用發揮不充分問題。只有落實了“企業為主”的技能人才培養主體責任,才能有效解決好深化產教融合、校企合作的瓶頸制約問題,使技工院校的“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”得以落地實施,使“校企雙制、工學一體”的技工教育特色充分彰顯出來,使技能人才培養質量得到保障。

    其二,促進終身職業技能培訓制度的施行。組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業新型學徒培訓,壯大發展產業工人隊伍,是實行終身職業技能培訓制度的一個重要方面。勞動者終身職業技能培訓制度是一項全民素質提升和技能強國的重大社會制度變革,它主要涵蓋企業和其他技能人才用人單位在職勞動者、社會謀職預備勞動者和職業院校預備勞動者三個組成部分,而企業和其他技能人才用人單位在職勞動者在三個組成部分當中占比最大。由此可見,企業新型學徒制是落實終身職業技能培訓制度的重要方面,F階段主要采取新型學徒制的培訓方式培養中級工和高級工層次的技能人才,將來還應該逐步提升到培養技師和高級技師等高層次技能人才。

    其三,促使技工教育的技能人才培養生源發生結構性變化。人社部在新型學徒制發展目標中指出,從今年起到2020年底,培訓50萬以上企業新型學徒,2021年起每年培訓學徒50萬人左右。從這個目標規劃當中不難看出,到2021年,全國技工院校“企校雙制、工學一體”模式的新型學徒制培養規模要達到50萬人,按3年學制累計之前未畢業的人數將達到70萬人左右。也就是說,全國技工院校“企校雙制、工學一體”模式的新型學徒制培養規模占目前技工教育在校生人總數的近20%。全面推行企業新型學徒制,使長期以來技工院校的招生困擾問題也會得到緩解。

    第四,新型學徒制的核心是“工學一體的師帶徒技藝傳承”,它本來就是技工教育的原始屬性。中國第一所培養造船修船技術工人的技工學校“藝圃”,始建于1868217日,迄今已經150年。分為藝徒學堂和匠首學堂,學制為三年。藝徒學堂培養中級技術工人,優秀畢業生則升入匠首學堂,培養成高級技工和技師。匠首學堂就類似于今天的技師學院。

    技工教育特定培養對象是產業技術工人,就業定位是企業一線崗位技能操作工人,同時也肩負著培養高端技能人才和大國工匠預備軍的重要任務。技工教育是以就業為導向,以技能為特色的一種特殊類型的職業技能教育。“工學一體”和“師徒傳承”是技工教育的原始性特征。新型學徒制技能人才培養制度的建立,是新時代技能人才培養模式的發展和創新,對技工教育傳統的“師徒傳承”賦予了現代職業教育的新內涵。

    綜上所述,人社部、財政部出臺具體政策措施,全面推行新型學徒制,對技工院校深化產教融合對大力發展“校企雙制、工學一體”的技工教育是雪中送炭,對大力發展校企雙制、工學一體的技工教育將起到重要作用,也有可能逐漸改變職業教育的發展方向。從幾年來推行企業新型的成功實踐來看,新型學徒制加速了職業教育與產業、院校與企業的融合和合作,正在改變著“關門辦職教”和“院校為主體”培養技能人才的“偏行軌跡”,改變著“企業招工容易、職校招生難”的現實,改變著職業教育“學歷培養”、“學歷就業”的怪圈。各級人社部門和技工院校應該加強對新型學徒制的研究和政策協調,加大全面推行企業新型學徒制的工作力度,通過全面推行企業新型學徒制,使企業充分享受到國家政策紅利,促使形成以企業為主體的職業教育和技能人才培養體系,改變技能人才培養支撐主體缺失問題;通過全面推行企業新型學徒制,喚醒職業教育“工學一體、師徒傳承”的本性,將職業教育發展引導到技能人才培養的軌道上來;通過全面推行企業新型學徒制,深化產教融合、校企合作,提高技能人才培養質量,為技能強國和中國制造培養更多的高技能人才。

    (作者 荀鳳元 為邢臺技師學院原院長、技工院校高技能人才培養聯盟理事長)

     

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