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    中職可不可以跨省招生?

    來源:教育網    點擊:    時間:2015-6-26 8:05:18

             在現有的財政轉移支付體制下,省際之間的邊界就如同一道“楚河漢界”,誰也不愿逾越,誰也不愿替對方分擔!

      就業好,招生難,這是當下一些中等職業學校面臨的共同難題!

      這不,又逢周末,云南保山的花校長又奔走于鄉間,逐村游說村民,請他們的孩子上中職。在微信上,筆者看到花校長這樣感嘆:“招生之路是醉酒”,他說,“為了和村民拉近距離,有時你必須這樣”!

      西部是我國勞動力市場的重要供給地,按理說生源充足,中職校的數量也不多,招生應該不是難事。再說,眼下就業壓力大,沒有技能很難找到理想的工作。免費上中職,又能學到本領,應該是比較經濟的選擇。然而,令校長們困惑的是,招生依然困難!

      中部多是人口大省,中職招生也不樂觀。河南某地一位校長反映,每到招生季節,學校要動員一切可以動員的力量去“搶”學生。為了完成任務,招生指標層層下達,每個老師都有份。該校陳姓老師說,微博、微信、電話、短信等所有通訊方式都用上了,找同學、朋友、熟人幫忙,瞅著誰家的孩子不想上高中了,趕緊登門“預定”!

      在東部的浙江舟山,該市教育局局長說,這些年對外貿易市場看好,海員供不應求,中職辦起了與此相關的專業。海員長期在外,工作辛苦,雖收入誘人,但當地的孩子不愿意從事這份苦差事,招生也難!

      在北京,與體量龐大的中小學相比,中職學校數量寥寥,生源也呈下降之勢。某中職校校長說,生源再這樣萎縮下去,學校將難以為繼!

      筆者在此例舉的只是部分中職的招生窘境,不能以偏概全。事實上,從艱難中起步的中等職業教育規模逐漸壯大,目前已經與高中并駕齊驅,成為“中國制造”的重要人力和智力支撐。職業教育的吸引力也越來越強,從媒體報道及統計年報來看,很多中職就業、招生火爆。但中職招生難,的確是個老問題,其中有諸多歷史和社會的原因,本文不去探究。今天,就聚焦于如何化解招生這個老難題上!

      從一個省的范圍來談中職招生,眼下似乎難有突破。筆者在想,何不突破省域的界限,實現跨省招生?比如,中西部生源充足,因為種種原因,學生不想上本地的中職。東部發達地區中職規模大,質量高,但生源萎縮。如果中西部的孩子到東部上中職,難題不就解決了?  

      當筆者將這個想法與廣東的一位中職校長交流時,他連連搖頭說:“行不通,行不通的!”他進一步解釋說,中職是免費教育,免費并不是指學校是無成本辦學,比如廣東免費的部分由本省財政埋單。中西部不一樣,國家財政補貼了大部分。如果放開這個口子,成批的學生涌入,省財政負擔加重,肯定不干!

      原來是資金的問題!

      說來真巧,就在筆者苦苦思索這個話題時,上個月連續參加了幾場京津冀職教一體化協同發展會議,與會者大談一體化協同創新,一體化協同發展,暢想一體化之后三方共融共贏的美好場景。筆者豎起耳朵聆聽,試圖聽到與“一體化協同招生”相關的零星信息。但是,沒有人談這個話題,大家好像有意繞開“招生”這兩個字。當筆者把跨省域招生的想法拋出后,只有冀方贊同,京津方的與會者根本就不愿接話茬。會后再追問,答案與廣東的一樣!

      還是資金的問題!

      中職是省內屬地辦學,東部地區中職免費資金由省內負擔,中西部由國家財政和省內共同分擔。在現有的財政轉移支付體制下,省際之間的邊界就如同一道“楚河漢界”,誰也不愿逾越,誰也不愿替對方分擔!

      早些年,有人曾提出過用流通的“教育券”來解決義務教育階段外來務工子女跨省上學的難題。記得當時的癥結也是因為資金糾葛,流入地政府不想為流出地政府埋單。后來不知遇到了什么阻力,“教育券”迄今還只是一個想法!

      今年年初,財政部有關負責人提出,將逐步探索建立教育經費跨省可攜帶支持機制,將流出地公用經費中央補助資金轉移支付到流入地。財政部釋放的這個積極信息,很快就贏得了網民點贊。這個信號預示著財政主管部門已開始著手從機制入手,努力破解新時期遇到的老難題。但不知這個“教育經費跨省可攜帶支持機制”涵蓋哪些范圍,是僅就義務教育階段的隨遷子女而言,還是包括了中職跨省上學這個層面。如果包括后者,則中職幸,職教興。ɡ铌酌鳎 

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